Todas las medidas que trae la nueva Ordenanza de Movilidad Sostenible

El Ayuntamiento de Madrid acaba de aprobar la modificación de la normativa, que su estrategia Madrid 360

El pleno del Ayuntamiento de Madrid ha aprobado definitivamente la modificación de la Ordenanza de Movilidad Sostenible (OMS), que entre numerosas medidas, establece el marco normativo para que todo el territorio de la capital se convierta en Zona de Bajas Emisiones (ZBE) de manera progresiva desde el próximo 1 de enero de 2022. El texto también sienta las bases para que se creen dos ZBE de Especial Protección en Centro y plaza Elíptica, dos entornos donde las medidas de mejora medioambiental han de ser más exigentes.

Las ZBE son la herramienta de mayor impacto de la OMS a la hora de reducir emisiones contaminantes del tráfico rodado, aunque también se introducen otras medidas en favor de la sostenibilidad, tales como el impulso de la micromovilidad y la movilidad ciclista, la creación de la tarifa dinámica del SER, las plazas de carga y descarga inteligente para vehículos de mercancías, las plazas de aparcamiento de alta rotación para reducir el tráfico de agitación y la configuración del municipio como un ‘laboratorio’ de la movilidad, entre numerosas medidas.

La versión aprobada de la normativa modifica 41 de los 245 artículos del anteproyecto, tras las 426 alegaciones que se aceptaron –207 totales, y 219 de modo parcial– después de la fase de información pública. Entre las principales novedades del texto final, negociado los últimos días con el Grupo Mixto que representa Recupera Madrid, caben destacar dos: la conversión automática del carril derecho en multimodal en aquellas vías urbanas de dos carriles por sentido de circulación, y la obligación de habilitar plazas de estacionamiento en la calzada para ciclomotores, motocicletas y vehículos de dos o tres ruedas con objeto de evitar que estos estacionen en la acera.

A continuación, enumeramos algunas de las medidas más relevantes que incorpora el nuevo texto:

Estacionamiento, velocidades y liberación de aceras

• Se prohíbe el estacionamiento del motosharing en aceras cuando exista una reserva específica para estos vehículos a menos de 100 metros.
• Se incrementa del 75 % al 80 % el mínimo de plazas verdes –para residentes– de estacionamiento regulado en cada barrio.
• Nuevas reservas de carga y descarga de mercancías: se aumenta de 30 a 45 minutos el tiempo de estacionamiento. La OMS contempla, además, situar puntos de carga y descarga de mercancías en todos los aparcamientos de titularidad municipal para facilitar la distribución urbana de mercancías de última milla.
• Se limita la velocidad para vehículos a motor a 20 km/h en vías urbanas que dispongan de plataforma única de calzada y acera cuando existan elementos separadores entre las mismas (bolardos) y a 15 km/h cuando no los haya. También se rebaja a 20 km/h la velocidad de los vehículos en entornos escolares.
• El bus a demanda se extenderá en horario diurno, además del nocturno, en algunas zonas y líneas con baja densidad de población o alejadas de edificaciones.

Bicicletas y más protección para el peatón

• Se eleva de metro a metro y medio la distancia que debe de guardar un ciclista respecto a un transeúnte y también de las fachadas, para evitar el atropello de cualquier viandante que salga de un establecimiento o portal.
• Se permite a las bicicletas circular en ambos sentidos de la marcha en ciclocalles, calles residenciales y de plataforma única limitadas a 20 km/h. En estos casos, la bicicleta tendrá prioridad de paso. También podrán circular por parques y jardines públicos urbanos en caminos de más de tres metros de ancho.
• Se prohíbe en todo el término municipal la circulación de bicicletas multitándem o de pedaleo múltiple para fiestas y eventos (las conocidas como ‘bicibirras’), salvo autorización expresa.
• Se permite a menores de 15 años ir en Vehículo de Movilidad Personal siempre que vayan acompañados (en otro VMP) y bajo responsabilidad de sus progenitores o tutores.

Comisión de seguimiento

• Tres meses después de la entrada en vigor de la ordenanza se creará el Consejo de Movilidad Sostenible para el seguimiento, control y evaluación de la normativa y la aplicación de sus medidas.

Vehículos contaminantes y calendario de restricciones

• Restricción progresiva de la circulación a los vehículos más contaminantes, aquellos que no poseen distintivo ambiental (A) -vehículos diésel matriculados antes del año 2006 o gasolina matriculados antes del 2000-, mediante la creación de Madrid Zona de Bajas Emisiones (ZBE). Su aplicación será por anillos territoriales.
• El calendario de limitaciones a la circulación establecido para aquellos vehículos sin distintivo ambiental que no estén dados de alta en el padrón del IVTM del Ayuntamiento es el siguiente:
  • A partir del 1 de enero de 2022, queda prohibido el acceso y circulación a los vehículos A por las vías públicas urbanas del interior de la M-30, excluyendo la propia M-30. Esta ZBE comenzará a funcionar en esa fecha con control de agentes de la autoridad. Una vez se ponga en marcha el contrato automatizado, se iniciará la fase de aviso que contempla la propia ordenanza durante dos meses, es decir, enviando una comunicación a los infractores sin emitir sanción automatizada.
  • Desde el 1 de enero de 2023, queda prohibido su acceso y su circulación por las vías públicas urbanas del interior de la M-30 y de la propia M-30.
  • Desde el 1 de enero de 2024, queda prohibido su acceso y su circulación por todas las vías públicas urbanas del ámbito territorial de Madrid ZBE.
  • Desde el 1 de enero de 2025, la prohibición se extiende también para los vehículos sin distintivo domiciliados en la capital.

Centro y plaza Elíptica, zonas de especial protección

• La Ordenanza de Movilidad Sostenible crea la figura de ZBE de Especial Protección en Centro y plaza Elíptica, que contarán con medidas adicionales (de restricción de circulación, velocidad, creación de zonas peatonales, etc.) debido a que las necesidades de mejora medioambiental en estos puntos son más acusadas.
• La ZBEDEP Distrito Centro se pondrá en marcha una vez que la ordenanza se publique en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid (BOCM) en los próximos días. Se mantienen los criterios de acceso y circulación según el distintivo ambiental e incorpora un elemento promotor del desarrollo de la actividad económica al equiparar el tratamiento para residentes y comerciantes para que desarrollen su actividad en la zona. Además, se amplía un año, hasta el 31 de diciembre de 2022, la exención para los vehículos de menos de 3.500 kg de distintivo B.
• La creación de la ZBEDEP Plaza Elíptica restringirá el acceso a todos los vehículos sin etiqueta. Activará las cámaras antes de finales de año y Madrid ZBE-interior de M-30 estará operativa desde el 1 de enero de 2022. Ambas restringen el acceso a todos los vehículos que no cuentan con distintivo ambiental por ser altamente contaminantes

Servicio de Estacionamiento Regulado (SER), tarifa dinámica y carga y descarga inteligente

• La ordenanza también incorpora una nueva tarifa dinámica del Servicio de Estacionamiento Regulado (SER), que incrementará la tasa a abonar en caso de empeorar los registros en las estaciones de calidad del aire.
• El texto contempla la posible ampliación del SER a 20 nuevos barrios de manera parcial o total, si bien solo se implantaría bajo demanda vecinal. De los 49 barrios que actualmente se rigen por esta fórmula se podría elevar a 69.
• Las zonas a incorporar de manera parcial serían: Peñagrande (Fuencarral-El Pardo); Valdezarza (Moncloa); Los Cármenes y Puerta del Ángel (Latina); Puerta del Ángel (Latina); Opañel, San Isidro (Carabanchel); Zofío y Pradolongo (Usera); Ventas, Pueblo Nuevo, Quintana, Concepción, San Pascual, San Juan Bautista, Colina, Atalaya y Costillares (Ciudad Lineal). El SER se implantará por completo en los barrios de Comillas (Carabanchel), Almendrales y Moscardó (Usera).

Más seguridad para conductores de bicis y patinetes

• Los conductores de bicicletas, patinetes y otros VMP menores de 18 años deberán llevar casco homologado o certificado, y también se obliga a los riders a su uso, indistintamente de su edad.
• Las bicicletas podrán circular por túneles, salvo prohibición expresa, siempre que utilicen la correspondiente iluminación homologada. Los Vehículos de Movilidad Personal (VMP) como los patinetes podrán hacerlo por los carriles multimodales-carril con velocidad limitada a 30 kilómetros por hora o inferior-, siempre que hagan uso del casco homologado y estén iluminados.

Guía para conocer las medidas de Madrid 360

El Ayuntamiento ha puesto en marcha la guía www.madrid360.es , una guía en Internet donde los ciudadanos pueden conocer cómo van a afectar determinadas limitaciones a la circulación de las nuevas zonas de bajas emisiones (ZBE). La sección clave de la web es el menú 'Cómo me afecta', donde el usuario puede introducir la matrícula de un vehículo e informarse de las posibles restricciones en las ZBE de la capital según su distintivo ambiental.